RDC : Sakombi Molendo satisfait de son bilan au ministère des Hydrocarbures

 Lors de la cérémonie de passation de pouvoirs, l'ancien ministre des Hydrocarbures, Sakombi Molendo, a exprimé sa gratitude envers le chef de l'Etat et la Première ministre pour la confiance renouvelée accordé au ministère des Ressources Hydrauliques et Electricité.

Il a souligné que les ressources en hydrocarbures représentent un pilier fondamental pour l'économie et la souveraineté énergétique de la RDC. Selon lui, les règles encadrant leur exploitation doivent évoluer pour répondre aux défis actuels, en intégrant transparence, responsabilité, durabilité, innovation et attractivité.

S'appuyant sur la vision présidentielle visant à revitaliser le secteur, et conformément aux directives stratégiques du programme d'action gouvernemental 2024-2028, Sakombi Molendo a rappelé plusieurs réformes majeures initiées durant son mandat, notamment :

- Le lancement en décembre 2023 du programme de marquage moléculaire des produits pétroliers dans la zone SUD, avec une phase répressive effective depuis le 25 mai 2025. Ce dispositif permet désormais au ministère de mieux appliquer la taxation des carburants dans les zones Sud et Est, en particulier pour les sociétés minières et leurs sous-traitants.

- La révision du règlement des Hydrocarbures, intégrant des dispositions clés pour le développement du gaz de pétrole liquéfié (GPL), dans le cadre de la promotion d'une consommation énergétique durable et d'une substitution partielle u bois-énergie. Ce travail a bénéficié du soutien du PNUD, de la Banque mondiale et de l'initiative pour la Forêt d'Afrique Centrale (CAFI).

- L'élaboration et l'adoption, lors du Conseil des ministres du 11 avril 2025, d'un décret autorisant l'attribution directe des droits d'hydrocarbures à la société nationale.

- L'organisation de deux ateliers de formation, ayant permis de renforcer les compétences de plus de quatre-vingts agents du ministère sur les bases des sciences pétrolières et l'analyse des rapports d'activités des opérateurs. De nouveaux modules sont en préparation pour 2025.

- La désignation pour arrêté ministériel des représentants à l'Organisation des producteurs de pétrole africain (APPO), repositionnant ainsi la RDC sur la scène régionale.

- L'autorisation de construction de canalisations stratégiques pour le transport des produits pétroliers, notamment entre Uvira et Bukavu, ainsi qu'entre Ndola (Zambie), Sakania, Kasumbalesa, Lubumbashi, Kolwezi et Dilolo, favorisant ainsi l'intégration régionale et fluidité logistique.

Sakombi Molendo a par ailleurs souligné les limites du cadre législatif actuel, en place depuis une dizaine d'années, pointant notamment : 

- Un régime d'attribution des droits peu claire, générant des zones d'ombre juridiques ;

- Une procédure d'appel d'offres ambiguë ;

- Un cadre insuffisant pour le transport des produits pétroliers, essentiel dans un pays vaste et enclavé ; 

- Une fiscalité trop lourde et peu incitative ;

- L'absence de critères techniques précis pour la catégorisation des blocs ;

- L'absence de mécanismes clairs pour le calcul des coûts de désengagement et la constitution des dispositions associées ;

- Un déficit en suivi et contrôle des opérations d'exploitation et d'exploitation ;

- L'absence d'un fonds dédié aux générations futures ;

- L'absence de stocks stratégiques garantissant la sécurité énergétique.

Face à ces constants, il a lancé les travaux préparatoires pour la révision de la loi n°15/012 du 1er août 2015 sur le régime général des Hydrocarbures, visant à renforcer la compétitivité et l'attractivité du secteur au niveau régional et international. Parallèlement, la création d'une base de données pétrolières sécurisée est en cours, afin de promouvoir les blocs pétroliers et gaziers auprès des investisseurs.

D'autres réformes importantes ont été engagées, notamment un audit opérationnel, fiscal et environnemental du groupe Perenco . Selon Sakombi Molendo, l'inspection Générale des finances (IGF), assistée des cabinets "ASI" et "Jeantet", a relevé plusieurs redressements fiscaux pour plusieurs millions de dollars, ainsi que des violations des régimes douaniers et de change entrainant d'importantes amendes l'audit environnemental a révélé divers pollution dont la remis en état est estimé à environ 600 millions de dollars. L'audit opérationnel est en cours pour vérifier les niveaux de production.

Ces procédures suivent leurs cours, et l'opérateur concerné doit encore etre entendu avant que des mesures correctives ou sanctions éventuelles ne soient prises. Une note destinée au Conseil des ministres est en préparation pour informer le gouvernement de la gravité des manquements et solliciter, si nécessaires, l'allongement du délai de prescription de 5 à 10 ans.

Enfin, Sakombi Molendo a souhaité à sa successeur, la nouvelle ministre des Hydrocarbures Acacia Bandubola, de s'approprier pleinement ces réformes, désormais un véritable patrimoine du ministère, afin de poursuivre la modernisation et la dynamisation de ce secteur stratégique pour le développement de la RDC.

Crédit : https://7sur7.cd/2025/08/16/rdc-sakombi-molendo-satisfait-de-son-bilan-au-ministere-des-hydrocarbures


Rédaction Kuvuk